Yerel Kalkınma Hamlesi Programı Yayınlandı - Çağrı Dokümanı

Yerel ekonomileri ve bölgeler arası dengeleri güçlendirmeyi amaçlayan Yerel Kalkınma Hamlesi Programı için beklenen çağrı duyurusu yayımlandı. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yürütülen program, illerin sahip olduğu potansiyelleri ekonomiye kazandırmak ve yerelden başlayarak üretim ve istihdam zincirini güçlendirmek için hayata geçirildi. Temmuz 2025 itibarıyla yayınlanan çağrı dokümanı, yatırımcıların hangi yatırım konularında ve hangi şartlar altında destek alabileceğini net bir şekilde ortaya koyuyor. Bu yazıda programın temel hedeflerini, destek unsurlarını ve başvuru sürecini özetledik.

Programın amacı ve hedefleri

Yerel Kalkınma Hamlesi Programı, bölgesel gelişmişlik farklarını azaltmayı ve bölgelerin rekabet gücünü artırmayı hedefler. Programın öne çıkan amaç ve hedefleri şöyle özetlenebilir:

• Sosyo‑ekonomik gelişme: İl bazında sosyo‑ekonomik gelişmişlik seviyesini yükseltmek.
• Potansiyel ve atıl kaynakların değerlendirilmesi: Coğrafi ve ekonomik potansiyeller ile atıl kaynakların ekonomiye kazandırılması.
• Yerel ihtiyaçların karşılanması: Bölgede üretimi olmayan veya başarı potansiyeli yüksek sektörlerin geliştirilmesi; ileri‑geri bağlantılı sektörlerin desteklenmesi ve kümelenmelerin oluşturulması.
• İstihdam ve teknoloji: Yerel istihdamın artırılması ve teknoloji üretim seviyesinin yükseltilmesi.

Program, iller bazında belirlenen yatırım önceliklerine göre planlanan bir destek sistematiği sunuyor. Yatırım konularının belirlenmesinde yerel ihtiyaçların karşılanması, atıl kaynakların değerlendirilmesi, teknoloji seviyesinin yükseltilmesi ve istihdam artışı gibi kriterler dikkate alınmıştır. Böylece program, yerelden başlayarak tüm Türkiye’ye yayılan bir kalkınma zinciri oluşturmayı amaçlıyor.

Desteklenen yatırımlar

Çağrı dokümanı, hangi projelerin desteklenebileceğini net şekilde belirliyor. Destekler yeni yatırımlar ve belirli şartları sağlayan mevcut yatırım kapasite artırımları için geçerli. Yatırımcılar şu projelerle başvurabilir:

• Yeni yatırımlar: EK‑1 listesinde belirtilen yatırım konuları için yeni tesis veya üretim hatları kurulması.
• Kapasite artırımı: Mevcut yatırımlar için en az %75 üretim kapasitesi artışı ve %50 kayıtlı istihdam artışı sağlayan kapasite artırım projeleri de destek kapsamındadır.

Başvurular yalnızca www.yerelkalkinmahamlesi.sanayi.gov.tr üzerinden çevrim içi alınacak; elden veya posta yoluyla başvuru yapılamayacak.

Destek unsurları ve oranlar

Program, yatırımcılara farklı başlıklarda teşvik unsurları sunuyor. Aşağıdaki tabloda destek kalemleri ve temel oranlar özetlenmiştir (destekler proje özelinde değişiklik gösterebilir).

Destek Unsuru	Temel oran/koşul
Sigorta Primi İşveren Hissesi	6. bölge için 12 yıl %100, diğer bölgelerde 8 yıl %50
Sigorta Primi İşçi Hissesi	Sadece 6. bölge için 10 yıl %100
KDV İstisnası	Makine/teçhizat alımlarında KDV muafiyeti
Gümrük Vergisi İstisnası	İthal makine ve ekipman için gümrük vergisi muafiyeti
Yatırım Yeri Tahsisi	Kamu arazisi tahsisi
Vergi İndirimi	%50 yatırma katkı oranı, %60 vergi indirim oranı
Faiz/Kâr Payı Desteği	%40 destek (azami 20 puan), azami tutar 240 milyon TL, destek üst sınırı yatırımın %20’si
Makine/Teçhizat Desteği	%25 destek, azami tutar 240 milyon TL, azami destek oranı yatırımın %15’i

Başvuru şartları ve süreç

Kimler başvurabilir?

• Gerçek ve tüzel kişiler başvuru yapabilir.
• Program kapsamında daha önce teşvik belgesine bağlanmış veya başka bir kamusal destek programı dahilinde desteklenen yatırımlar için başvuru yapılamaz.
• Bir yatırımcı (tek başına veya ortak olarak) en fazla beş başvuru yapabilir.
• Aynı ilde ve aynı yatırım konusu için daha önce 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı veya bu kapsamda uygulanan proje bazlı devlet yardımı programlarına başvuru yapılmışsa, Yerel Kalkınma Hamlesi Programına başvuru yapılamaz.

Başvuru süreci

Program başvuruları 1 Ağustos 2025 tarihinde başlayacak ve 30 Eylül 2025 saat 18:00’de sona erecek. Yatırımcılar, “www.yerelkalkinmahamlesi.sanayi.gov.tr” adresindeki elektronik portal üzerinden çevrim içi olarak başvurularını gönderecek; elden veya posta yoluyla başvuru kabul edilmeyecektir.

Başvuru işlemleri, firmalar adına yetkilendirilmiş gerçek kişiler aracılığıyla yürütülecek ve E‑TUYS (Elektronik Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Bilgi Sistemi) üzerinden yetkilendirme yapılması gerekecektir. Yetkilendirme işlemleri, 31 Mayıs 2018 tarihli ve 30437 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğ hükümlerine göre yapılır.

Gerekli belgeler

Başvurusu uygun bulunan yatırımcılar, sistem üzerinden aşağıdaki belgeleri en geç 60 takvim günü içinde yükleyerek başvurularını tamamlar:

1. Proje fizibilitesi – Ek 2’de yer alan formatta hazırlanmalıdır.
2. Proje paydaşı belgeleri – Varsa proje paydaşı ile imzalanan uzlaşma protokolü, paydaşın ürün satın alma niyetini gösteren mektup ve destekleyici diğer belgeler.
3. Ek 3’te belirtilen bilgiler ve belgeler.

Eksik veya hatalı başvurular için, çağrı duyurusuna uygun hâle getirilebilecek başvurulara bir defaya mahsus 10 gün revizyon süresi tanınacak; revizyon yapılmayan başvurular reddedilecektir. Ayrıca çağrı duyurusuna uygun olmayan veya gerekli belgeleri süresinde sisteme yüklemeyen başvurular da reddedilecektir.

Değerlendirme ve yükümlülükler

• Başvuru ve değerlendirme sürecine ilişkin tüm bildirimler elektronik portal üzerinden yapılacaktır.
• Bakanlık ve kalkınma ajansları, değerlendirme sırasında ek bilgi talep edebilir ve diğer kamu kurumlarından yatırımcıya ilişkin verilere erişebilir.
• Destek almaya hak kazanan yatırımcı, projesini fizibilite raporunda öngörüldüğü şekilde hayata geçirmekle yükümlüdür.
• Başvuruda bulunan yatırımcı, 29 Mayıs 2025 tarihli ve 9903 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Cumhurbaşkanı Kararı ile ilgili mevzuat ve Yerel Kalkınma Hamlesi Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliği hükümlerini kabul etmiş sayılır.
• Program kapsamında destek alan yatırımcılar, Bakanlıkça sağlanan destekleri görünür kılmak için tanıtım ve görünürlük kurallarına uymak zorundadır.

Diğer hususlar

• YTAK Programı ile ilişki: Desteklenen projeler, asgari 1 milyar TL yatırım büyüklüğüne sahip olmaları hâlinde Yatırım Taahhütlü Avans Kredisi (YTAK) Programına başvurabilir.
• Değişiklik hakkı: Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü, gerekli gördüğü hâllerde çağrı duyurusunda değişiklik yapma yetkisine sahiptir.
• Gözetim ve izleme: Programın denetimi Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü koordinasyonunda 26 kalkınma ajansı tarafından yürütülecektir.

Sonuç

Temmuz 2025’te yayımlanan çağrı dokümanı, Yerel Kalkınma Hamlesi Programı’na başvurmak isteyen yatırımcılar için önemli bir rehber niteliğinde. Program, yerel ekonomilerin güçlendirilmesi ve bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılması amacıyla yeni yatırımlar ve yüksek kapasiteli genişlemeler için cazip teşvikler sunuyor. Destekler arasında vergi indirimi, faiz/kâr payı desteği, makine/teçhizat desteği, sigorta primi destekleri ve KDV/gümrük vergisi istisnası gibi unsurlar bulunuyor.

Başvuru süreci ve gerekli belgeler konusunda dikkat edilmesi gereken pek çok ayrıntı mevcut. Bu nedenle yatırımcıların çağrı dokümanını dikkatle incelemesi ve elektronik portal üzerinden yapılacak başvurularını 30 Eylül 2025 saat 18:00’e kadar tamamlaması gerekiyor. Program, Türkiye’nin kalkınma zincirini yerelden başlayarak güçlendirmeyi hedefliyor.